Дайджест законодательных инициатив: итоги года

Новости игорного бизнеса
11.01.2017


2016-й стал для участников букмекерского рынка годом высокой активности российских законодателей в сфере регулирования игорного бизнеса. Какими решениями запомнится букмекерам ушедший год и чего ждать в ближайшем будущем — читайте в дайджесте законодательных итогов года, представленном экспертами компании First Gaming (Rub90).

Изменения в законодательство о налогообложении букмекеров

Законопроект № 1037957-6 «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации» принят в первом чтении 20 мая 2016 года.

Налоговая ставка за один процессинговый центр интерактивных ставок тотализатора или букмекерской конторы устанавливается в размере от 2,5 млн до 3 млн рублей.

В случае, если налоговые ставки не определены законами субъектов РФ, налогообложение производится по следующим налоговым ставкам: за один процессинговый центр интерактивных ставок букмекерской конторы — 2,5 млн рублей.

Изменения в законодательство о физической культуре и спорте

Проект закона № 1113576-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части формирования механизмов увеличения доходов субъектов спорта)» внесен в Госдуму 30 июня 2016 года.

Организаторам азартных игр в букмекерской конторе и (или) тотализаторе предлагается установить целевые отчисления от проводимых азартных игр, которые будут направляться на мероприятия в поддержку развития физической культуры и спорта высших достижений.

Законопроектом предусматривается размер отчислений в 5% (но не менее 3 млн рублей) от доходов БК и тотализаторов в течение квартала. Доходом при этом признается положительная разница между суммой ставок, сделанных участниками азартных игр на физкультурные и (или) спортивные мероприятия, по которым наступил результат азартной игры, и выплаченных им выигрышей. Общий объем целевых отчислений, выплачиваемых организатором азартных игр, при этом не может составлять менее 15 млн рублей.

Предполагается, что целевые отчисления от азартных игр будут производиться организатором азартных игр на основании соглашения не менее чем с одной общероссийской спортивной федерацией по виду спорта, или профессиональной спортивной лигой, или иным организатором физкультурного и (или) спортивного мероприятия, на физкультурные и (или) спортивные мероприятия которого он принимает ставки.

Законопроект принят Государственной Думой в первом чтении 2 ноября 2016 года. В связи с тем, что букмекерское сообщество и участники рынка дали негативную оценку этому законопроекту, Министерство финансов России 25 октября 2016 года предложило проект поправок к вышеуказанному документу.

Поправки предусматривают обязанность организаторов азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе совершать отчисления в федеральный бюджет в размере 1% выручки от азартных игр за квартал. Выручкой при этом признается сумма ставок и интерактивных ставок, принятая организатором азартных игр в букмекерской конторе и тотализаторе от участников данного вида азартных игр.

Поправками также предлагается изменить критерии допустимости букмекерских событий.

Законопроект прямо предусматривает, что событиями, на исход которых в букмекерских конторах и тотализаторах могут заключаться пари, являются:
  • спортивные соревнования;
  • конные скачки и конные бега;
  • собачьи бега;
  • всероссийские государственные и международные лотереи;
  • зрелищно-развлекательные мероприятия, проводимые на национальном и международном уровнях и транслируемые в прямом эфире на общероссийских обязательных общедоступных телеканалах, перечень которых утверждается указом президента РФ.
Кроме того, законопроектом вводится новое для букмекеров понятие мобильного ППС тотализатора.
Проект поправок находится на этапе подготовки заключения по итогам процедуры оценки регулирующего воздействия.

Федеральный закон № 396-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» в части регулирования спорта высших достижений и профессионального спорта» принят 22 ноября 2016 года. Вступил в силу 3 декабря 2016 года.

Принятым нормативно-правовым актом расширен понятийный аппарат, установлен перечень субъектов профессионального спорта, их права и обязанности, закреплен правовой статус спортивного агента. В частности, предусмотрена их обязанность не принимать участие в азартных играх в БК и тотализаторах путем заключения пари на официальные спортивные соревнования по виду или видам спорта, в которых они осуществляют агентскую деятельность.

Изменения в законодательство о рекламе

Проект федерального закона № 1113576-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ (в части формирования механизмов увеличения доходов субъектов спорта)» принят Государственной Думой в первом чтении.

Законопроект предусматривает возможность распространения рекламы основанных на риске игр, пари, осуществляемых организаторами азартных игр в букмекерских конторах и (или) тотализаторах, во время трансляции спортивных соревнований (в том числе спортивных матчей, игр, боев, гонок) в прямом эфире при условии, что общая продолжительность такой рекламы будет составлять не более 20% общего допустимого времени рекламы при трансляции спортивного соревнования, установленного законом.

Позднее поправками к вышеуказанному законопроекту № 1113576-6 был дополнен список спортивных соревнований, при трансляции которых может распространяться реклама. Согласно документу, к таким спортивным соревнованиям могут относиться конные скачки и бега, а также собачьи бега.

Ответственность за незаконную организацию и проведение азартных игр


Изменения в КоАП РФ

Проект федерального закона № 1093505-6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части усиления мер административной ответственности за незаконные организацию и проведение лотерей и азартных игр)» принят Государственной Думой в первом чтении.

Законопроектом предлагается установить ответственность за организацию и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования без полученной в установленном порядке соответствующей лицензии или разрешения, а также ответственность собственников и арендодателей за предоставление помещений для незаконной организации и проведения азартных игр.

Проект федерального закона № 1165426-6«О внесении изменений в статьи 14.27 и 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» находится на стадии подготовки к рассмотрению Государственной Думой в первом чтении.

Законопроектом предусмотрено внесение изменений в КоАП РФ, которые, помимо выплаты штрафа за проведение лотереи без решения Правительства РФ о ее проведении, устанавливают конфискацию лотерейного оборудования и лотерейных терминалов и их дальнейшее уничтожение.

Проект федерального закона № 4689-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» находится на стадии подготовки к рассмотрению Государственной Думой в первом чтении.

Законопроект предлагает дополнить КоАП РФ новыми составами административных правонарушений, устанавливающими ответственность за:

1. Незаконное производство, хранение, реализацию игрового оборудования (статья 14.1.1-2);
2. Участие в азартных играх с использованием игрового оборудования вне игорной зоны (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (14.1.1-3);
3. Непринятие владельцем помещения мер по предотвращению незаконного проведения азартных игр (14.1.1-4).

Изменения в Уголовный кодекс РФ

Проект федерального закона № 1093493-6 «О внесении изменения в статью 171.2 Уголовного кодекса Российской Федерации» принят Государственной Думой в первом чтении.

Законопроект предлагает расширить норму части 1 статьи 171.2 УК РФ, установив ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр без полученной в установленном порядке лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорной зоны и за предоставление помещений для незаконных организации и (или) проведения азартных игр.

Проект федерального закона № 4713-7 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» находится на стадии подготовки к рассмотрению Государственной Думой в первом чтении.

Законопроект предусматривает введение в УК РФ новой статьи 171.3, которая будет устанавливать ответственность за производство, хранение, реализацию игрового оборудования (устройств или приспособлений, используемых для проведения азартных игр) без специального разрешения (лицензии).

Изменения в Уголовно-процессуальный кодекс РФ

Проект федерального закона № 1165390-6  «О внесении изменений в статьи 29 и 82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» принят Государственной Думой в первом чтении.

Согласно законопроекту, предлагается дополнить статью 82 УПК РФ пунктом 8, устанавливающим, что изъятое игровое оборудование, которое использовалось при незаконных организации и проведении азартных игр, передается по решению суда для уничтожения в порядке, установленном Правительством РФ.

Материал подготовлен на основе информации, предоставленной юридическим департаментом компании First Gaming (Rub90).


Автор:   Ольга Громова


Источник: BettingBusiness.ru
Просмотрено: 467 раз

Версия для печати | Обсудить на форуме

Все новости