Игорный бизнес: вызовы и перспективы регулирования в современном мире

Как законодательно регулируется игорный бизнес в постсоветских и европейских странах? Какие законы, нормы, регламенты этой сфере оказались наиболее эффективными в мировой практике? Эти темы обсуждались на прошедшей в Астане международной конференции «Регулирование игорного бизнеса: международный опыт и Казахстан». Подобное мероприятие в нашей стране состоялось впервые.

Форум совместно организовали казахстанский государственный регулятор в сфере игорного бизнеса – Министерство культуры и спорта РК, Саморегулируемая организация игорного бизнеса РК, а также европейская консалтинговая группа 4H Agency.

Эксперты, представители бизнеса, органов власти Казахстана и стран СНГ обсудили особенности современной игорной индустрии, отличия европейских норм и регламентов в этой сфере, принципы «ответственной игры», современные принципы безопасного беттинга и гемблинга, влияние игорной индустрии на экономику и бизнес. Отдельно обсуждалась тема влияния нелегальных (подпольных) онлайн-заведений на игорный бизнес. Также участники форума проанализировали опыт взаимодействия беттинговой и спортивной индустрии в мире.

Было отмечено, что в развитых странах благодаря строгому и продуманному регулированию удалось сделать «индустрию азарта» не только экономически эффективной, но и социально безопасной, то есть не связанной риском возникновения у массы людей болезненной зависимости от ставок. В ЕС игорный бизнес ежегодно выплачивает в бюджет налоги на сотни миллионов евро. Также во всём мире букмекеры стали крупнейшими спонсорами спортивных команд, клубов и даже национальных сборных. Их спонсорский вклад в развитие профессионального спорта достигает десятков миллиардов евро ежегодно.

По мнению Галымжана Дуамбекова, руководителя Саморегулируемой организации букмекеров Казахстана, госорганам сегодня нужен новый подход к игорной индустрии.

«Нелегальные букмекерские конторы и интернет-казино не соблюдают закон, не платят налогов, обманывают клиентов, не отдавая им выигрыши. При этом многие у нас по незнанию путают нелегальные сайты с профессиональным бизнесом. Думаю, в данном плане конференция была полезна как для бизнеса, так и для госструктур. Представителям государства полезно оценить современные реалии игорной сферы, ознакомиться с лучшими мировыми практиками регулирования. Сегодня пора понять, что негативное влияние «индустрии азарта» на общество связано именно с деятельностью нелегальных структур»

Галымжан Дуамбеков

По словам вице-министра культуры и спорта Ержана Еркинбаева, в Казахстане сейчас стремительно развивается букмекерская сфера и другой игорный бизнес.

«Поэтому сегодня важно обсудить основные аспекты развития сферы букмекерства, азартных игр и тотализаторов в Казахстане, особенности правоприменительной практики, лучший мировой опыт. Это нужно для дальнейшего совершенствования законодательства»

Ержан Еркинбаев

Также он указал на актуальность и важность соблюдения законодательства в сфере игорного бизнеса, противодействия отмыванию и легализации доходов незаконными бизнес-структурами, правильного налогового режима, а также защиты права и интересов граждан Казахстана.

Участники форума пришли к выводу, что стране необходимо устойчивое и социально безопасное развитие игорной отрасли, что требует принятия норм об ответственной игре, продуманного регулирования для легального бизнеса, а также исключения любых возможных лазеек для незаконных субъектов. Было отмечено, что Казахстану пора начать изучать и внедрять лучшие мировые законодательные кейсы в сфере игорного бизнеса.

В конференции, наряду с представителями бизнеса, госрегуляторов стран СНГ и экспертами приняли участие руководители Министерства культуры и спорта РК, МВД, Министерства информации и социального развития, Агентства финансового мониторинга, Агентства по регулированию и развитию финансового рынка, Департамента предпринимательства и туризма Акмолинской области, Управления туризма Алматинской области.