Законопроект Гройсмана об игорном бизнесе нуждается в доработке к первому чтению

Главное научно-экспертное управление Украины указало на необходимость отправить на доработку законопроект «О детенизации рынка азартных игр и обеспечении доходами бюджета с целью выполнения социальных обязательств», который инициировал премьер-министр Украины Владимир Гройсман. Об этом говорится в решении управления.

«По мнению управления, требование о допуске на конкурс, согласно которому претендент на получение статуса оператора лотерей должен иметь опыт по осуществлению соответствующей деятельности в течение не менее трех лет, сделает невозможным участие в конкурсе недавно созданных юридических лиц, что не может быть признано оправданным, — говорится в документе. — Кроме этого, в проекте не определен орган государственной власти, уполномоченный осуществлять контроль и привлекать к ответственности за нарушение требований законодательства о рекламе азартных игр и организаторов азартных игр. Такой орган может быть предусмотрен путем внесения изменений в статью 26 закона Украины «О рекламе».

Также, согласно части 1 статьи 16 законопроекта, игроками азартных игр не могут быть: недееспособные и ограниченно дееспособные лица, а также лица, не достигшие 18 лет для лотерей и 21 года для всех других видов азартных игр. При этом принятие ставок в лотерею от лица, не достигшего соответствующего возраста, предлагается признать административным правонарушением, а принятие ставок в других видах азартных игр от лиц, не достигших соответствующего возраста, или от недееспособных и ограниченно дееспособных лиц не считать составом административного правонарушения. По мнению управления, это может стать пробелом в законодательстве.

К рассмотрению законопроекта в первом чтении предлагается учесть все правки и отправить проект закона на рассмотрение.

В октябре прошлого года данный законопроект Комитет Верховной Рады Украины по вопросам предотвращения и противодействия коррупции рекомендовал отклонить.

Премьер-министр Украины Владимир Гройсман 13 мая 2016 года внес на рассмотрение законопроект «О детенизации рынка азартных игр и обеспечении доходами бюджета с целью выполнения социальных обязательств». В случае принятия этого законопроекта общая стоимость лицензии на букмекерскую деятельность в Украине будет устанавливаться по результатам конкурса. Ежегодный размер платы за размещение букмекерской конторы может составить от 30 (около $1,7 тыс.) до 60 минимальных заработных плат (около $3,4 тыс.) в зависимости от численности населения на территории расположения ППС. Плата за лицензию на размещение лотерейных терминалов может составить около $5,7 тыс. Лицензия на деятельность казино в Киеве может обойтись минимум в $945 тыс. в год. По мнению депутата Верховной Рады Украины Виктора Романюка, законопроект является лоббистским и не вернет игорный бизнес под контроль государства.

В июне 2016 года народный депутат Украины Игорь Молоток инициировал законопроект «О детенизации рынка азартных игр в Украине». В случае его принятия стоимость лицензии на определенный вид игорной деятельности в Украине может составить $2 млн.