Беларусь должна научиться больше зарабатывать на лотерее, считают в Минфине

Министерство финансов Беларуси считает важным развивать в республике лотерейную деятельность, поскольку видит в ней важный источник пополнения доходов бюджета.

В то же время финансовые органы признают: замедление темпов экономического развития приводит к сокращению традиционных источников пополнения бюджета. В частности, сокращаются налоговые поступления, поскольку сокращаются прибыль предприятий реального сектора и поступления от экспорта. Одновременно с этим Минфин полагает, что в 2014 году в стране не удастся сформировать в полном объеме фонд национального развития, как это произошло и в минувшем году.

С учетом текущего состояния экономики финансовое ведомство страны подчеркивает важность использования всех источников поступления средств и предлагает существенно улучшить уже работающие в республике лотереи.

"Лотерейная деятельность в Беларуси планомерно развивается на протяжении 15 лет. Предпринятые усилия уже привели к ощутимым положительным результатам - получаемые от направления ресурсы стали значимым источником пополнения доходной части бюджета и весомым помощником при реализации государственных социальных программ", - отмечает главный экономист отдела налогообложения доходов главного управления налоговой политики и доходов бюджета Минфина Светлана Френкель.

Ее высказывания публикует ведомственный журнал "Финансы. Учет. Аудит".

По мнению представителя Минфина, "дальнейшие перспективы выглядят еще более многообещающими". "Комплекс мероприятий по развитию сферы позволит в ближайшей перспективе еще больше повысить эффективность работы профильных компаний. Соответственно, вырастет и уровень поступлений средств в казну", - считает С.Френкель.

Игроки белорусского рынка – кто они?

По данным Минфина, на сегодняшний день в республике действует 37 лотерей, в том числе 16 республиканских и 21 местная. Учредителями их выступают различные органы госуправления, в то время как организаторов всего два. Самым крупным игроком на рынке выступает госкомпания "Белорусские лотереи": она является оператором 11 республиканских и 21 местных лотерей. Второй по значению игрок – также государственная компания "Национальные спортивные лотереи", выступающая оператором 5 республиканских лотерей.

"В Беларуси государство имеет исключительное право на деятельность по учреждению, организации и проведению лотерей. Все тиражи находятся под строгим контролем, и какие-либо нарушения при их проведении недопустимы", - подчеркнули в Минфине.

При этом национальное законодательство предусматривает, что организаторы до проведения лотереи должны получить в Оперативно-аналитическом центре при президенте экспертное заключение на программно-аппаратное оборудование и о защищенности от взлома информационных данных.

Доходы от лотерей – на спорт и здоровье

Как показал мониторинг рынка, среди белорусских граждан наиболее популярны всего две лотереи из 35-ти, которые распространяются в настоящее время, - "Ваше лото" и "Суперлото". Именно они, по данным Минфина, обеспечили основной объем поступлений в бюджет от данного вида деятельности: в 2013 году на долю этих лотерей пришлось Br23,2 млрд, или 82,5% всего объема поступлений.

Всего же за прошлый год в консолидированный бюджет организаторами лотерей перечислено Br30,3 млрд, в том числе в республиканский Br28 млрд, в местные – Br2,3 млрд.

Эти средства, в соответствии с нормативной базой, поступают на развитие физкультуры и спорта, в том числе олимпийского и паралимпийского движения, здравоохранения, образования, мероприятия по ликвидации ЧС, соцпомощь гражданам, охрану окружающей среды и историко-культурных ценностей.

Весь мир играет, и мы тоже будем

По словам С.Френкель, сегодня Минфином рассматриваются различные варианты по дальнейшему развитию и совершенствованию лотерейной деятельности в соответствии с мировыми тенденциями.

"Еще больше увеличить поступления в бюджет государства от данной сферы позволит развитие перспективных во всем мире электронных лотерей", - отмечает  представитель Минфина.

Также она считает важным усилить рекламу лотерей в СМИ, в Интернете и транспорте.

Нуждаются в улучшении и действующие лотереи, отмечает С.Френкель: организаторам стоит поработать над дизайном и формой билетов, а при выпуске отдельных тиражей следует ориентироваться на определенные возрастные и социальные группы населения.

Увеличение количества выигрышных билетов тоже должно сыграть свою роль, однако в плане действий Минфина этот пункт стоит на последнем месте.

Онлайн-казино – самый перспективный сегмент

В Минфине обращают внимание на то, что в большинстве стран, в том числе в России, Казахстане, Финляндии, Ирландии, США и других, лотереи являются масштабной и динамичной отраслью, приносящей стабильные доходы  в бюджеты  государств для  реализации  культурных, спортивных и иных социальных программ.

По оценке международного аудитора PricewaterhouseCoopers (PWC), мировой рынок азартных игр является одним из наиболее активно развивающихся. Так, если в 2012 году  общий доход профильных компаний составлял около $151 млрд, то к 2015году, по оценкам PWC, он может достигнуть порядка $180 млрд.

При этом эксперты PWC считают наиболее перспективным сегментом онлайн-казино.

В настоящий момент неизменным лидером и самым крупным рынком игорной индустрии являются США, но ситуация в ближайшее время изменится.

Аналитики PWC прогнозируют, что наиболее значительный подъем ожидается в азиатских странах. По мнению экспертов, на протяжении ближайших 5 лет ежегодный рост прибыли с азиатского и тихоокеанского рынков составит 5% и сделает эти рынки несомненными мировыми лидерами. Доля США в мировом игорном бизнесе составит примерно 40%, тогда как на долю азиатских стран придется уже 43-45%.