Алексей Евченко: «Наполняемость бюджета Украины будет зависеть от окончательного вида закона о легализации игорного бизнеса»

В эксклюзивном интервью сайту Ukrainian Gaming Congress советник по туризму министра экономического развития и торговли Украины Алексей Евченко рассказал о перспективах и ожиданиях от легализации игорного бизнеса в Украине.

- Насколько легализация игорного бизнеса в Украине повлияет на туризм в стране и станет ли это своеобразным толчком для увеличения потока туристов?

- Могу сказать, что принятие Закона о легализации игорного бизнеса положительно повлияет на развитие туризма в нашей стране. Появится дополнительная туристическая инфраструктура, которая интересна для нашего региона. Определенная категория туристов обязательно будет ехать сюда для того, чтобы играть в наших казино.

Вопрос в том, сколько и из каких стран. Традиционно к нам любят приезжать турки. По крайней мере, до 2009 года они очень активно посещали Украину, чтобы посетить наши игорные заведения.

Некоторые украинские города (как раньше, так и сейчас) находятся в фокусе многих профильных компаний для организации больших мероприятий в этой сфере. Например, крупнейшая покерная онлайн и оффлайн площадка PokerStars. В 2009 году в Киеве проходил этап Европейского покерного тура (European Poker Tour). Организаторы остались очень довольны условиями для проведения большого турнира в нашем городе. Мы продолжаем сейчас с ними общаться и могу сказать, что компания все так же заинтересована организовывать крупные соревнования в Украине. И это только маленькая часть игорного бизнеса, спортивный покер, по правилам которого могут проходить массовые соревнования. Например, недавний подобный турнир в Барселоне в августе 2015 года собрал более 10 тысяч участников и столько же гостей.

- Кого ждать украинцам? Европейцев, американцев или туристов из Азии?

- Думаю, в первую очередь, это туристы из близлежащих стран – Турции, Чехии, Польши, Словакии. Несмотря на то, что многие играют в Европе, Украина для них также является довольно интересным туристическим маршрутом: поехать, поиграть, посмотреть. И, в сравнении со странами Западной Европы, это в разы дешевле. В этом у нас, на сегодняшний день, будет несомненное преимущество.

Американцы и канадцы – сомневаюсь. Но турниры они однозначно будут посещать. Раньше еще много россиян приезжало, но я очень сомневаюсь, что сейчас их будет столько же, ввиду сложившейся ситуации между странами. Возможно, в будущем что-то изменится, но не сейчас.

- В законе предусмотрено, что казино смогут работать только в четырех- и пятизвездочных гостиничных комплексах, которых в Украине не так уж и много. Реально ли, учитывая данный пункт Закона, в достаточной мере наполнять бюджет страны?

- Еще нет окончательного решения, где именно будут открываться казино. Закона нет – есть только проект. На сегодняшний день рассматриваются гостиницы 4 и 5 звезд, а также отдельно стоящие здания, которые будут соответствовать определенным техническим требованиям.

Кроме того, нельзя ожидать, что в первый год откроется, например, 500 казино. Я думаю, что в первый год, в любом случае, на территории Украины начнут работу до 100 таких заведений.

- Отдельно стоящие здания – это какие-то постройки, находящиеся на территории гостиничного комплекса? Или что-то другое?

- Это могут быть просто отдельно стоящие здания, которые соответствуют определенным требованиям. Какие – сейчас ведется обсуждение. Но это точно не будут помещения с игровыми автоматами, которые раньше были во всех магазинах, переходах и прочих местах. 

Для таких зданий будут четко прописанные, куда более жесткие требования, чтобы это было казино, соответствующие европейским и мировым стандартам. Во всем мире существуют примеры казино в отдельных помещениях, где находится не менее 100 игорных столов. И это – отдельный бизнес, а не бизнес гостиницы.

- Получается, что в первый год после легализации закона ожидается, что в Украине появится порядка 100 казино?

- Я говорю о том, что их откроется не больше 100 штук. 100 – это хорошая, оптимистичная цифра, но все равно все будет зависеть от того, в каком окончательном виде примут Закон. Каким будет налогообложение для казино, игроков, какими будут ограничения. Слишком много составляющих, которые на данный момент неизвестны, но которые будут непосредственно влиять на количество казино в стране.

Например, стоимость лицензии вы будете оплачивать сразу, или же платить раз в год в течение всей лицензии. Вы заплатите за лицензию 5 миллионов долларов, но при этом государство избавит вас от оплаты подоходного налога. Или же один миллион, но с налогом. Это пример. Необходимо понять сам принцип. Либо вы платите много, но при этом вам не нужно платить налог на прибыль, соответственно уходит коррупционная составляющая проверки налоговыми органами игорных заведений. Или же вы этот налог оставляете и налоговая получает возможность вмешиваться в финансовые документы, приостанавливать работу заведения и т.д. Тем более, что проконтролировать правильность начисления этого налога будет очень сложно. 

- Фигурирует ли сумма, на которую страна хотела бы пополнить бюджет за счет игорного бизнеса в первый год?

- Все напрямую зависит от того, в каком виде будет принят закон и сколько денег от продажи лицензий попадет в бюджет сразу. Так вам точно никто и не ответит, сколько планируется получить от легализации игорного бизнеса. Предполагается, и есть такая задача, получить порядка 2,5–3 миллиардов гривен.