Отрасль букмекерских контор Казахстана: законодательство

Члены отраслевых ассоциаций Казахстана обсудили лоббирование закона против гемблинг-индустрии и актуальные проблемы в виде монополизации рынка букмекеров, а также условий для частного предпринимательства. Указаны последствия, которых следует ожидать в случае принятия законопроекта.

Согласно заявлению Николая Искендирова, представителя ОЮЛ «Ассоциация букмекеров Казахстана», сегмент букмекерской отрасли в течение 13 лет работы претерпел четыре законодательной ревизии.

Напоминая об отсутствии норм, нацеленных на технический прогресс в игорной индустрии, Николай Искендиров подчеркивает, что в отличие от других стран столь частые изменения в законодательстве отрасли азартных игр происходят только в Казахстане. Эксперт подчеркивает существование большой налоговой нагрузки на рынок, строгие правила работы и изменения законов о букмекерском бизнесе каждые два года.

По заявлению эксперта, в ближайшие два года страна лишится $10 млн. Причиной этому может стать потеря клиентов из-за закрытия рынка или неспособности к конкуренции. Также следует ожидать вывод оборота денежных средств, получаемых букмекерами от заключения ставок за пределы Казахстана.

Как уточняет Гульмира Бергенова, исполнительный директор СРО букмекеров, главная заявленная цель ряда поправок законопроекта – ограничение населения от чрезмерных азартных игр. Однако на самом деле, по словам Гульмиры, документ предусматривает всего четыре нормы, относящиеся к снижению рисков формирования лудомании. Преобладающая часть норм нацелена на защиту рынка от конкуренции.

Эксперт заявляет, что закон создан таким образом, что границы между азартными играми и пари являются достаточно размытыми, что усложняет работу как правоохранительных органов и государственных властей, так и участников бизнеса. Новый законопроект также не разграничивает эти направления и нарушает процедуры прохождения законопроектов, Предпринимательский кодекс, а также антимонопольное законодательство.

Отдельно Гульмира Бергенова коснулась нормы по осуществлению транзакций между букмекерскими конторами и игроками, которая создает монополистическую платежную систему и указывает на деление рынка административными способами.

Также о нецелесообразности перевода тотализаторов и букмекерских контор в отдельные резервации высказал свое мнение юрист ТОО «Адал Ойын» Василий Павлюченко. Юрист отмечает, что масштабы лудомании преувеличены, а при переводе бизнеса в резервации клиенты просто перейдут на онлайн-игру в офшорных компаниях. Эксперт предполагает, что проект закона направлен на ограничение развития частного предпринимательства, а лучшим способом борьбы с проблемным гемблингом является просветительская работа с населением.