«Блокировки Skrill и Qiwi – это только первый шаг»

О развитии легального и проблемах незаконного букмекерства в России - в интервью председателя совета директоров Первого ЦУПИС "Чемпионату".

14 июля стало известно, что Роскомнадзор внёс Qiwi и Skrill в единый реестр запрещённых сайтов. Под запрет попали страницы сайтов платёжных сервисов, на которых имелась информация и предоставлялись способы пополнения счетов нелегальных букмекерских компаний.

Председатель совета директоров Первого ЦУПИС (Центра учёта переводов интерактивных ставок) Антон Рожковский в интервью «Чемпионату» рассказал, как, по его мнению, отразится данное решение на игорном бизнесе и чего ещё стоит ждать нелегальным букмекерам от российского правительства.

- Как оцениваете блокировку Qiwi и Skrill?

- Как последовательную государственную политику, проводимую Федеральной налоговой службой и Роскомнадзором в части блокировки доменных имён иностранных компаний, незаконно проводящих азартные игры в Интернете. И эта политика уже приносит свои плоды. Заблокировано более шести тысяч доменных имен, и их список пополняется ежедневно.

На практике это привело к тому, что для доступа на незаконные игровые сайты необходимо применять различные изощрённые методы обхода блокировок, что представляет неудобства для рядового пользователя.

Помимо блокировки доменных имён были ограничены доступы к большому числу мобильных приложений азартной тематики.

Вместе с тем это первый в России случай, когда были заблокированы не просто сайты игорных операторов, а доменные имена известных платёжных систем, свободно предоставляющих российским гражданам возможность перевода денежных средств для участия в азартных играх.

И это очень важный шаг на пути борьбы с незаконным игорным бизнесом в Интернете, который мы, в Первом ЦУПИС, безусловно, приветствуем.

Откровенно говоря, обход блокировки доменного имени – это вопрос желания и времени, а вот невозможность совершить оплату привычным способом – это уже ощутимая преграда.

- Почему ограничились только Skrill и Qiwi? Притом что известных платёжных систем, работающих с офшорными букмекерами, больше.

- Вероятно, сделан только первый шаг и в будущем мы увидим больше подобных решений.

Вместе с тем, по нашей оценке, данные компании являются одними из самых заметных по доле обрабатываемых платежей и охвату российской аудитории в этом сегменте.

Хочу подчеркнуть, что претензии государства не ограничиваются только работой с офшорными букмекерскими компаниями, но касаются всего незаконного игорного бизнеса в сети в целом, к которому относятся онлайн-казино и игровые автоматы, покеррумы, иностранные лотереи и так далее.

- Счёт офшорного букмекера можно пополнить не менее простым методом, чем платёжная система, через банковскую карту.

- По нашей информации, помимо возможности блокировки доменных имён, у государства скоро появятся и иные механизмы, позволяющие непосредственно блокировать платежи, – на основании поручения президента России правительство уже подготовило законопроект, который описывает механизмы запрета проведения операций кредитными организациями в адрес незаконных игорных операторов, в том числе нерезидентов.

Высокие шансы, что законопроект будет принят уже во время осенней сессии парламента 2016 года.

Существует два способа пресечь банковские переводы организациям гэмблинг-тематики. Первый – просто запретить кредитным организациям все транзакции по банковским картам, содержащие в себе специальный игорный код. Тогда все попытки провести подобный перевод будут блокироваться автоматически. Подобный метод практикуется в США.

Второй способ – создать реестр нелегальных игорных компаний, проводить транзакции с которыми банкам будет запрещено. Полагаю, в России будет выбран второй вариант, поскольку платежи возможны не только банковскими картами, но и электронными деньгами. И банки, работающие в нашей стране, будут тщательным образом соблюдать предписания этого реестра, так как контроль за ними сейчас очень серьёзный.

- Любители ставок воспринимают борьбу с нелегальными букмекерами как ограничение своих свобод.

- Важно понять, что речь не идёт о том, чтобы лишить любителей ставок их хобби. У российских игроков появилась совершенно легальная альтернатива в виде официальных сайтов российских букмекеров, принимающих интерактивные ставки через специализированную кредитную организацию - ЦУПИС.

И эта ситуация выгодна в первую очередь самому игроку. К ЦУПИС подключены только лицензированные российские букмекеры, состоящие в саморегулируемой организации. Чистые активы, уставный капитал букмекеров и взнос в размере 30 млн рублей в компенсационный фонд гарантируют выплату выигрыша, в том числе самого крупного. Проще говоря, ситуация, при которой офшорный букмекер, зарегистрированный на далёких островах, завтра может просто закрыть свой сайт и пропасть вместе с деньгами клиентов, в ЦУПИС исключена.

Также игрок легальной БК может отстаивать свои права, обращаясь в СРО или к регулятору, в случае спорной ситуации, что зачастую невозможно в случае с нелегальными конторами.

И конечно, никаких блокировок доменных имён и тем более платежей.

- Повлияют ли санкции в отношении платёжных систем на более активный переход букмекеров к работе в России на легальных основаниях? После того как они лишатся каналов поступления средств.

- Компании, состоящие в Первой СРО букмекеров России, активно занимаются интеграцией своих сайтов в Первый ЦУПИС. Уже сегодня работает четыре интерактивных сайта ("Лига Ставок", Winline, "1х ставка" и 888.ru. - Прим. ред.), в ближайшее время ожидается подключение новых партнёров.

Мы будем, безусловно, рады расширению числа участников Первого ЦУПИС и полностью открыты для диалога с букмекерами, не входящими в состав Первой СРО.

- Ваши коллеги из СРО букмекеров, планирующие запуск своего ЦУПИС, выбрали «Киви Банк» платёжной платформой. Как ситуация с блокировкой может сказаться на судьбе второго ЦУПИС?

- Мы, естественно, осведомлены о переговорах Qiwi и СРО Букмекеров по созданию второго ЦУПИС, но до конца не понимаем механизма реализации данной инициативы.

На наш взгляд, существует большое логическое противоречие, когда известнейшая на российском рынке платёжная компания предоставляет возможность совершения переводов в пользу иностранных игорных операторов и одновременно выступает за легализацию интерактивных ставок, создавая ЦУПИС.