Игорная индустрия в 2019 году: итоги по регионам

Развитие индустрии азартных игр в 2019 году не было линейным. Редакция Login Casino подготовила материал о региональной специфике работы, самых значимых событиях и тенденциях гемблинг рынка в США, европейских и постсоветских странах.

Мировой игорный рынок, несмотря на нелинейность своего развития в 2019 году, все же позволяет выделить важные для общей картины тенденции регионального развития. В первой части нашего обзора – ниже в материале – мы рассмотрим страны постсоветского пространства – Российскую Федерацию, Украину, Грузию и Беларусь, европейские государства – Великобританию, Германию, Швецию, Италию, Финляндию, Нидерланды, а также Соединенные Штаты. Вторая часть аналитического обзора будет посвящена странам Азии, Австралии и африканского континента.

Стоит заранее отметить, что гемблинг 2019 отличился несколькими общими для большинства названных регионов тенденциями – ужесточением рекламного и налогового законодательства, попытками урегулировать новые рынки, в том числе сегмент виртуальных азартных игр, введением и распространением принципов ответственного гемблинга и механизмов их обеспечения. В США следует отметить масштабирование индустрии спортивного беттинга, в Европе – усиление контроля за онлайн-операторами, которое проиллюстрировано введением не только ограничений и запретов на рекламу игорных продуктов, но и установлением лимитов на онлайн-траты, а постсоветское пространство отличилось неудачной пока попыткой открытия игорного рынка Украины и успешным запуском операций в Беларуси. Но давайте рассмотрим каждую страну по-отдельности.

Постсоветское пространство

Странам бывшего социалистического лагеря свойственно особое отношение к гемблингу, страны тут нередко прибегают к полному запрету операций, который тем не менее ни разу так себя и не оправдал. Примером гармоничного развития индустрии азартных игр долгое время считалась Грузия, с нее и начнем.

Грузия

Как говорилось ранее, гемблинг-индустрия в Грузии активно развивалась и демонстрировала внушительные финансовые результаты, которые в определенный момент стали опережать даже банковский сегмент. На фоне общественных волнений и неоднократных попыток ввести запрет на гемблинг-рекламу, стоит отметить то, что специфика государства заключается в том, что посетителями наземных казино чаще всего становятся туристы, в особенности жители Турции, а вот местные обитатели больше заинтересованы в операциях спортивного беттинга.

Несмотря на положительную динамику развития, которая имела место быть довольно продолжительное время, общество продолжает настаивать на ограничении бизнеса. Операторы наземных казино, в свою очередь, сообщают, что ситуация с гемблинг-рекламой действительно сложилась сложная, но запрет не будет иметь катастрофического влияния на их бизнес. Причина уже была озвучена ранее – их клиент пребывает вне территории страны.

Украина

Несмотря на то, что разговоры о легализации игорного бизнеса в Украине – не новость, в прошлом году состоялось значимое событие для гемблинг-сообщества – власти в лице главы государства Владимира Зеленского, впервые проявили политическую волю и заявили о необходимости узаконить операции, связанные с азартными играми. Жаркие дискуссии не утихали на протяжении нескольких месяцев. За это время правительственный документ был раскритикован представителями индустрии и экспертами. И несмотря на провальную попытку принять ранее согласованный проект закона за неделю до Нового года, власти не планируют сворачивать программу. Вместе с тем, на фоне неудачи случился масштабный позитивный сдвиг – представители правоохранительных органов за несколько дней пресекли работу множества нелегальных игорных залов, расположенных по всей стране.

Согласно актуальной информации на момент написания статьи, в профильном комитете пытаются доработать законопроект, регламентирующий работу индустрии азартных игр, а правоохранительные органы бдительно следят за попытками реанимировать работу операторов нелегального сегмента.

Беларусь

Белорусский рынок можно назвать одним из самых успешных гемблинг-рынков постсоветского пространства. В текущем году работа наземного сегмента была подкреплена запуском онлайн-сегмента. Планируется что еще определенное время рынок будет представлен работой операторов, владеющих международной лицензией, а затем желающие смогут получить разрешение от местного игорного регулятора. Одним из крупных достижений Беларуси можно назвать то, что страна справилась с проблемой самоисключения, введя единый реестр. Журналисты протестировали систему и заверили общественность в ее эффективности.

Российская Федерация

Своего рода прорывом для представителей легального букмекерского рынка РФ можно назвать принятое в прошлом году решение об отмене двойной идентификации игроков. Лицензиаты отмечают, что мера позволит в значительной мере сократить разрыв между простотой операций, предлагаемых компаниями, представляющими теневой сегмент, и законопослушными участниками рынка.

Кроме того, конец года был ознаменован новостями об открытии новой игорной зоны в Крыму, запуск которой запланирован на 2024 год.

Более того, в стране было разрешено проводить контрольные закупки лотерейных продуктов с целью выявления недобросовестных операторов.

Также ведутся обсуждения на высшем уровне о выведении бизнеса из-под регуляторной гильотины.

Более подробно самые важные события Украины и Российской Федерации, связанные с работой гемблинг-индустрий, будут рассмотрены в отдельных материалах от Login Casino.

Европейские государства

Великобритания

Окончание 2018-го было ознаменовано тем, что британские игорные операторы заявили о готовности ввести добровольные ограничения на рекламу собственных продуктов. В текущем году законодательные правила так и не были закреплены.

Пожалуй, самым крупным потрясением для британского игорного рынка стало сокращение максимальной ставки FOBT со €100 до €2. Последнее имело негативные последствия для всех участников рынка, множество некрупных операторов прекратили свою деятельность, несколько тысяч людей остались без работы.

Под конец года в стране выступи с инициативой по ограничению использования кредитных карт для оплаты игорных разделений в Интернете, однако решение по данному вопросу еще не принято окончательно.

Ужесточение нормативно-правовой базы, в том числе введение требований KYC, привело к тому, что несколько крупных операторов прекратило работу на рынке страны.

Штрафные санкции, выписанные игорным оператором, в текущем году составили £14 млн.

При этом следует отметить, что операторы по крайней мере сделали все возможное, чтобы восстановить свое реноме в обществе. Так они создали отраслевую организацию, которая взяла на себя обязательства по внедрению принципов ответственного гемблинга. Пять крупнейших операторов объединись вокруг идеи того, что они должны увеличить поступления от гемблинг-операций до £60-100 млн.

Германия

Германия является одним из европейских игорных рынков, потенциал которого до сих пор так и не может быть реализован. Причиной этому является отсутствие законодательной базы, которая бы стала надежной контрольной мерой и уравняла земли и операторов, представленных на них, единым сводом правил ведения игорного бизнеса.

Тем не менее, в текущем году в качестве временной меры был принят Государственный договор, срок действия которого истечет 30 июня 2021 года.

При этом власти пригрозили операторам онлайн-казино тем, что последние будут лишены права на получение лицензии, если не прекратят с января 2020-го предоставлять свои услуги местным жителям.

Вместе с тем, желающих подать заявку, которая бы позволила до принятия окончательного законодательства предоставлять услуги спортивного беттинга, не оказалось.

Италия

Игорная индустрия Италии впервые споткнулась уже на пороге 2019-го года. Заминка была связана с тем. Что игорный регулятор выдал только половину лицензий на право предоставления услуг онлайн-гемблинга.

Отчасти отсутствие ажиотажа вокруг итальянских лицензий было вызвано введением запрета на рекламу и спонсорство. Несмотря на то, что запрет вводился с целью защитить пользователей от негативного влияния азартных игр, по сути мера лишь укрепила позиции действующих участников рынка. Привилегия была в особенности разительной на фоне разрешения рекламы для наземных операторов. 

Далее правительство решило реформировать систему налогообложения бизнеса, увеличив ставки для онлайн и офлайн-операторов.

По мнению экспертов, стоит ожидать увеличения объемов теневого сегмента, так как пользователи быстро обратятся к более простой и дешевой альтернативе.

Швеция

Шведский рынок был запущен 1 января прошлого года. На него было возложено множество надежд, предполагалось, что рынок станет примеров в отношении грамотного и сбалансированного регулирования.

Однако, уже первые месяцы работы нового рынка были ознаменованы негодованием игорного регулятора в начале в связи с неэффективной работой реестра самоисключения – Spelpaus, а затем из-за злоупотребления бонусными программами.

В целом за год было выписано более 50 штрафов и только один из них был оплачен.

К концу первого квартала лицензиаты оплакивали бюджеты, потраченные на приведение операций в соответствие с правилами.

В Швеции также рассматривают возможность введения запрета на рекламу гемблинг-продуктов.

Нидерланды

Год начался с хорошей новости – сенат Нидерландов принял закон об удаленных азартных играх. Все операторы были предупреждены, что лицензия не будет предоставлена компаниям, которые в последующие два года будут пытаться предоставлять свои услуги жителям Нидерландов.

Штрафы, выписанные игорным регулятором страны в прошлом году, составляют €3,5 млрд. В связи со сложностями принятия вторичного законодательства, запуск рынка был перенесен на полгода, до 1 июля 2021 года.

Финляндия

Пожалуй,сказать, что в прошлом году Veikkaus стала одной из исключительных гемблинг-компаний, над которой сгустились свинцовые тучи, можно без преувеличения.

Дело в том, что финская общественность уже давно была настроена против работы игорной монополии. Не оказало благоприятного эффекта на публику даже то, что оператор объявил о существенном сокращении количества игорной техники.

Veikkaus представил целый комплекс мер, призванных обезопасить жителей, однако с каждым днем его позиции и осуществление деятельности на рынке становятся более зыбкими.

Соединенные Штаты

Самой важной тенденцией развития Западного полушария за последние два года стало масштабирование операций спортивного беттинга. В 2018-м насчитывалось восемь штатов, легализовавших индустрию, в прошлом году их количество увеличилось до 14.

Стоит отметить, что только 9 их них предполагают работу сегмента онлайн-беттинга. Тем не менее, последний всецело доминирует по отношению к наземному сегменту бизнеса. К примеру, в Нью-Джерси 86,5% дохода за ноябрь сгенерировали операции онлайн-беттинга.

Онлайн-сегмент

Несмотря на высматривание следа Шелдона Адельсона, который и ранее выступал ярым противником развития онлайн-гемблинга в США, никаких конкретных обвинений в его адрес выдвинуто не было.

2019 год для онлайн-сегмента начался крайне неприятным известием о пересмотре министерством юстиции трактовки Wire Act. Это означало, что все операции должны быть локализированы в рамках одного штата. В принятии подобного решения усматривали след Шелдона Адельсона, а лотерейные компании, на ком сильнее остальных должно было отразиться нововведение, поспешили в суд. Победа Нью-Гемпширской лотереи в суде хоть и отсрочила выполнение новых правил, власти не покидают попыток все же пересмотреть трактовку. 

Тем не менее, рынок онлайн-гемблинга Нью-Джерси, на который неопределенность не оказала давления, констатировал отличные результаты.

В июле в Пенсильвании был открыт рынок онлайн-гемблинга, и по состоянию на конец года, он был представлен работой пяти онлайн-казино. Всему виной стал налог на операции с онлайн-слотами, который штат установил на уровне 54%.

Запуск рынков онлайн-гемблинга также состоялся в Мичигане и Западной Вирджинии.

Напомним, что к запрету рекламы азартных игр готовился еще одно европейское государство – Испания.