Мировая практика имеет два подхода к деятельности букмекеров. Одни страны запрещают ставки и строго борются с работой контор, загоняя их в подполье или же, - в «серую» зону интернета. Другие же наоборот, разрешили работать операторам, установив над ними регулирование той или иной меры жесткости.
Но Украина нашла третий путь: при строгом прямом запрете на букмекерскую деятельность, букмекеры были легализированы чиновниками в форме так называемых «гослотерей», сообщает Апостроф.
10-летний запрет на букмекерскую деятельность
В этом году страна «отмечает» юбилей - десятилетие принятия резонансного закона "О запрете игорного бизнеса", согласно которого в «черный список» попали и букмекерские конторы, в том числе и работающие через интернет. Тем не менее, практически любой гражданин страны и дальше прекрасно знал, где размещать пари. Все эти годы продолжали работать букмекерские компании, правда, на всякий случай зарегистрированные за границей. Так заодно и налоги в бюджет можно не платить, и юрисдикция внутринациональная практически бессильна. Правоохранители иногда «кошмарили» конторы, заявляя о причастности их даже в пособничестве терроризму и прочее, но, как правило, дальше разовых акций и громких заявлений дело не шло.
Например, в 2016-м было якобы силами СБУ прикрыто целую сеть интернет-казино, одним из ведущих направлений деятельности которого было именно букмекерство. Эксперты практически в один голос заявляли, что под ней имелась в виду структура "Фаворит". Но сайт де-факто продолжал прием ставок все время, а заведений с узнаваемым логотипом стало даже больше. Более того, 2019-й год компания начала с масштабного ребрендинга - после месяцев сотрудничества с известным агентством Fedoriv тут поменяли дизайн, логотип, даже айдентику с коммуникационной стратегией. В общем, контора крепко стоит на ногах и работает вполне публично.
Основные игроки (букмекеры) на рынке
Казалось бы, как может открыто работать оператор азартного бизнеса, запрещенного в стране? Все просто - это государственная, то есть полностью легальная лотерея, что проводится оператором "УНЛ". В общем, все, что нужно букмекерам, чтобы «обелить» себя - это войти в специальный реестр Министерства финансов. А чиновники, когда нужно, умеют быть либеральными при осуществлении регистраций. Таким образом, появились такие лотереи, как "Пари-Матч" (под несколькими подобными названиями), "Космолот", "Базабет". Хотя первое же посещение любого их сайта убеждает, что тут не внесено даже косметических изменений в интерфейс - самое стандартное меню букмекера, только с логотипом УНЛ на стартовой странице. Размещая любое пари, каждый посетитель легко убедиться, что он играет не по правилам лотереи, а по правилам беттинга.
Возвращаясь к "Фаворит Спорт" хочется отметить, что идентифицировать контору в сети Интернет не так просто, первую страницу выдачи занимают различные зеркала и домены с упоминанием favorit, favoritsport и favbet с различными доменными зонами. Отзывы и информация на профильных букмекерских порталах довольно неоднозначная, тем не менее, именно "Фаворит" и упомянутые выше букмекеры фактически контролируют весь букмекерский рынок страны.
Европейский опыт
В странах, где преобладает верховенство права, лотереи тоже проводят. Но, как правило, там это реализуется в качестве акций, непосредственно направленных на наполнение целевых позиций бюджета, на обеспечение финансирования таких социальных направлений, как спорт, образование и культура. И там их не путают с букмекерством как коммерческой деятельностью, для которой единственная цель остается в получении прибыли. Конторы - это, как правило, частные компании, но использующие специальные лицензии, что выдаются уполномоченными на то государством органами. Безусловно, есть везде и нелегальные букмекеры, которым развязывают руки современные игровые сервисы, работающие онлайн. Более того, даже официальные букмекеры тоже стараются «оптимизировать» налоги, для чего регистрируются на Мальте и Гибралтаре, чьи лицензии действуют на территории всего Евросоюза. В итоге получается, что такой гигант рынка ставок, как Bet365, платит до 100 миллионов евро в качестве налогов.
Низкий уровень налогов - только вершина айсберга. Нередко букмекеры не поощряют принципов ответственной игры, а некоторые и вовсе участвуют в откровенно криминальных делах типа договорных матчей и фишинге. Внесение в черные списки, запрет реклам, блок IP, и даже штрафы с уголовными наказаниями не особенно спасают. И это в относительно благополучной, дисциплинированной и законопослушной Европе!
Европейцы были готовы делиться своим опытом. Представители как государственных органов, так и букмекерских ассоциаций на круглых столах были готовы делиться своими наработками, своими методиками, которые уже доказали эффективность в противодействии рискам криминализации игорной и лотерейной сферы. Но в Украине предпочитают фактически игнорировать все инициативы.
Версия для печати | Обсудить на форуме
Все новости